东营市依河傍海,地处渤海西南岸,黄河以雄伟的气势从此冲向大海,是环渤海经济圈重要节点城市、山东半岛黄蓝两区融合发展核心城市。海洋资源丰富,海洋生物种类达130余种。东营市因黄河入海,形成了河海交汇、黄蓝交界的旷世奇景,吸引了海内外众多游客前来观赏。同时,随着海洋生态环境的复苏,渔业资源越来越丰富。每到春秋季,海钓爱好者从全国各地汇聚到此,体验着与鱼博弈的乐趣。近年来,在经略海洋战略指引下,东营旅游正驶上发展的快车道。
伴随着我市海洋休闲经济的快速发展,游艇行业近年来呈现井喷式增长,游艇行业的管理难度加大,存在着诸多的安全隐患。为贯彻政府深化“放、管、服”改革的政策,提升行业的自律管理,东营市海行游艇俱乐部有限公司于2019年8月5日在东营经济技术开发区注册成立,并于2019年9月27日在东营市海事局备案。2019年4月23日在东营市民政局注册成立的东营市海旺海上救援志愿服务中心于2019年10月18日正式归属东营市海行游艇俱乐部有限公司管理。
海行游艇俱乐部有限公司成立后,为杜绝安全事故的发生,严抓各项安全工作。持续规范行业秩序,加强安全管理,促进游艇娱乐事业健康发展。近几年,通过海行游艇俱乐部全体成员的共同努力,广利港海域原来散落在数十处码头的50余艘游艇集中到了一个码头,集中停靠、统一管理,实现了停靠游艇手续正规、出海证照基本齐全;原来无人管辖的海上垂钓个人娱乐行为规范为俱乐部集体活动,行业自律、管理规范,实现了游艇经停区域提前报备、行驶轨迹全程监控。目前,广利港海域游艇管理初步实现了由无序到有序、由散乱到集中的转变,游艇管理运行秩序逐步步入正轨,各项工作取得了显著成效。近几年,年均停靠游艇50余艘次、出海3000余趟次,无一安全事故。
俱乐部成立以来,首先完成了组织架构和各项安全制度建立。先后制定了:安全和防污染管理制度、游艇安全管理制度、安全值班制度、游艇日常维修保养制度、游艇安全出航返航登记制度、安全和防污染应急预案、海旺海上救援志愿服务中心应急预案等。制度的建立是俱乐部规范运营的安全保障。
东营市海行游艇俱乐部有限公司现有会员船只53艘,其中游艇27艘(含专业救援游艇5艘)、冲锋舟26艘(含专业救援冲锋舟5艘)。码头泊位60个。专业救援人员30人,救援民兵282人。为保障船只水上通信安全,俱乐部配备的通信设施、设备有:甚高频岸台(总台)一部、每船配备一部船用甚高频无线电话、每船配备一部卫星应急无线电示位标、手持4G对讲机两台(东营市应急管理局配发)、手持高频对讲机十二台。为保障游艇安全和污染的防治,每艘船只配备有:手提式干粉灭火器一台;垃圾桶四套,垃圾袋若干,污油桶两套;按船型要求配备救生圈、救生衣、救生索、救生绳等。游艇码头配备有:垃圾回收桶四套,污油回收桶两套、污水回收桶两套、空桶、吸油毡、化学消油剂、锯末、棉纱、破布、拦油索100M等。
俱乐部严格执行安全值班制度,实行24小时安全监督员和码头管理员双员值班。为确保为保证游艇的安全出航,俱乐部严格督促船只操作人员严格执行公司的规章制度,每天严格落实游艇安全出航返航登记制度的执行,做到一船一天一登记。为加强安全管理,公司又实施了多项措施:1、为所有船只喷涂统一标识,配备船用甚高频,统一管理; 2、持续加强船只操作人员的安全培训工作,提高安全意识。
今年的新冠肺炎突发疫情,俱乐部于3月1日(正月初八)在俱乐部会员微信群中提醒会员在家及外出做好安全防疫,并号召会员积极参与抗灾防疫工作,在救援微信群里要求所有救援队员于3月2日早上9点紧急集合!
3月2日上午9点20分人员统计共计33人,其中:自愿参与的俱乐部会员6人,救援队员27人。
新冠肺炎疫情发生以来,我中心救援队员积极参与社会防疫工作。为外来船舶登陆人员进行防疫抗疫的宣传及体温测量工作,累计300余人次。同时配合社区工作人员在隔离区执勤、为隔离家庭运送生活物资等,累计400余人次。
截至目前,海旺海上救援志愿服务中心共计开展29次救援行动,救助受困人员19人, 积极开展各类演习、训练等活动,累计参加队员为120人次。其中大型救援行动5次、启动救援预警2次、大型联合应急演习2次、应急训练5次、户外宣传4次、救援案例分析会3次、与其他地区各类公益组织交流活动1次。其他开展各种理论培训、救援技术培训、医疗急救知识培训、体能训练、外部联谊等活动5次。
2019年 8月,救援中心受东营市应急局指派,共两次派出6支小分队共计20余人次,紧急支援因受台风“利奇马”影响而受灾的广饶县正和集团,通过运用系统分析、合理科学的救援方式,为企业排除险情、控制污染,保障了企业和当地人民群众的生命和财产的安全,得到了当地政府和党委及应急指挥部门的高度评价,中共广饶县委书面感谢。
2020年6月3日我中心受邀参加东营市应急管理局举办的“东营市2020年安全生产月启动仪式暨应急抢险救援队伍授旗仪式”,东营市副市长、市公安局局长戚思宇同志为我中心授旗。
游艇行业是个新兴行业,发展迅速。游艇俱乐部成立后的经营中也遇到了一些困惑。随着经济的高速发展,越来越多的人民群众为追求生活品质的提升,购置游艇进行节假日的休闲娱乐。希望相关部门给予政策指导和支持,为对游艇的注册、统一管理做到有章可循,有法可依。同时,随着游艇数量的井喷式增长,驾驶人员严重空缺,俱乐部欲组织游艇操作人员统一培训,望相关部门统一协调,尽快落实游艇操作人员适任证书的本地化培训考核工作(至今年11月19日,俱乐部新增游艇适任证书人员21人,均为外地培训),现俱乐部共有游艇适任正书人员38人,尚未满足一船一驾证的要求。
在海事、海警、应急局、边防所等部门的监督指导下,加大防疫、防污的管理力度,加强会员自觉安全驾驶、文明旅游垂钓的培训强度,并要求所有船只购买保险,切实提高安全意识、增强安全能力,落实安全制度,遵守安全规范,确保游艇安全、出航安全、救援安全、码头安全!
民营企业的发展,离不开政府的鼎力支持。衷心恳请,东营市相关各部门领导继续支持保护民间应急救援力量,继续加强规范游艇及停靠码头安全管理,为广利港海域的渔船民提供更好的公共服务产品,全力保障人民群众生命财产安全。衷心欢迎,各位领导莅临海行游艇俱乐部和海旺海上救援志愿服务中心调研督导。
在未来的发展中,我们要戒骄戒躁,脚踏实地,为政府分忧,为群众解难,继续加强全员的安全意识的教育培训,努力保障游艇行业的健康发展,为东营市的经济发展贡献自己的微薄之力。